年长一点儿的北京人，或许有过打郊区长途电话的经历，那时候，挂一个郊区长途电话要跑到电报大楼等上半天一天，打通了还算幸运，久等不来无奈心烦销号走人的不在少数。是话务员不尽力吗？不是。面对一张张长话挂号单和焦急的脸，长话营业员恨不能马上接通所有电话，但却常常是事非所愿，话说到嗓子冒烟，半天没工夫喝上一口水，上厕所要有人替，一路小跑，还要忍受个别客户的抱怨甚至谩骂。电报大楼长话营业员李子平长期待客户如亲人，及客户所急，还创造了一套快捷的“李子平操作法”，有效地提高了电话接通率，被评为全国邮电系统劳动模范。但是，在通信水平总体落后的情况下，话务人员的努力也只能暂时缓解接不通、等太久的问题，而不能根本扭转电话通信的落后状况。那么，问题在哪儿呢？这还得从历史说起。

新中国成立前，郊区只有通州使用着日伪政府安装的300门自动电话，其他区县全部是人工电话，而且容量极少。刚解放时，各县电话设施要么毁于战火，要么被反动当局撤离时破坏，更是少得可怜。这还是县城的电话，县城以外的农村地区，电信设施就更别指望了。新中国成立后，县城的电话逐渐得到扩容，农村地区也建立了多处地方电话站。这些地方电话站一般只有一部10~20门的简易交换机，或者只有一部磁石电话单机。这些电话站并不与电信局的电话网相连，完全由地方政府投资和经营，专供地方政府使用，称为“地方电信”。由于经费和技术力量有限，设备非常简陋，甚至用竹竿代替木杆架线。

1952年10月，中央财经委发布通知，明确规定县城及县城以上的电信由邮电部统一管理，成为国营长途电话或市内电话，县城以下的地方电信成为地方国营农村电话，对社会开放营业。也就是从那时起，北京远郊区的电话通信，分成了三层结构：郊区长途（与市区通话或区县之间通话）、郊区市话（县城电话）和农村电话。

1955年到1956年，全国农村掀起农业合作化高潮，提出了“乡乡通电话”的目标。在短短的时间内，北京电话局为近郊的南苑、东郊、丰台、海淀、石景山以及远郊门头沟、斋堂、坨里共8个区312个乡装通了电话。在当时，由于这项工程大约需要60吨左右的铜线，也被称为“60吨铜线工程”。在其他远郊区县（当时属河北省邮电管理局）也新建了不少邮电支局和邮电所。尤其是远在门头沟深山区的斋堂乡，技术人员克服了各种困难，在1954年5月建立了斋堂支局，这是远郊第一个使用共电式交换机的支局，使昔日闭塞的深山区终于与外界沟通了信息。

1958年，因人民公社“大跃进”的推动，电话建设目标提升到“队队通电话”。于是农村地区的电话建设向边远山区推进，例如延庆县在1958年之前只有4个乡有电话通达县城，1958年5月，另外18个乡全部通了电话。这一时期是北京郊区电话的一次飞跃。1960年，北京郊区农村电话总容量达到9200多门，人民公社全部通话，97.3%的公社设有邮电所，98.4 %的大队有了电话。

县城的郊区市话在1958年共有3600门，其中通县和门头沟使用自动交换机，其他县城都使用人工交换机。“文化大革命”前，郊区市话共有25处局所，交换机总容量7910门，其中自动交换机1600门，共电式人工交换机3280门，磁石式人工交换机3030门，全部用户4800多户。

在郊区长话方面，1958年大兴县首先与市内开通3路明线载波电路，此后各区县陆续开通到市内郊区汇接局的载波电路。1969年，在市内的厂甸南局启用了“118”郊区人工长途台，北京市区的自动电话用户拨叫“118”即可挂发郊区长途电话。郊区用户挂发市区或与其他区县通话，要拨叫本县的人工长途台（自动局为“113”号），由双方话务员进行人工接续。“118”台直到1994年全市程控电话联网形成完整的本地通信网后才彻底停用。

改革开放以后，随着郊区农村经济的搞活，出现了乡镇企业和农村专业户，他们对通信的需求日益增长，在城里出现的电话供求紧张状况同样出现在广大京郊农村。由于农村的电话基础更落后，所以这种紧张状况更明显。1986年10月，远郊10个区县县城电话全部实现自动接续，淘汰了人工交换机。1988年11月15日，北京市区与远郊区县间全部开通双向直拨自动电话，部分用户可以相互直拨通话，而不必再经过118台转接。尽管如此，郊区支局及农村乡镇的电话建设却处于踏步状态，人工交换机仍占着主导地位。那时农村地区一般只有大队部（后来叫村委会）或较大的乡镇企业才有一部“摇把子”磁石电话，农村根本没有私人住宅电话，村民有急事只能去村委会打电话，各村委会也经常用高音喇叭通知本村村民到村委会接电话。

1990年4月，北京远郊第一个程控局——门头沟电信局开通，安装4000门程控交换机，局号984，拉开了远郊区程控电话建设的大幕。1992年11月28日，密云电信局开通程控交换机。至此，北京远郊10个区县县城全部开通了程控电话，总计开通容量5.3万门，实现了程控电话联网。

在县城开通程控电话的同时，县城以下支局的程控化也大规模地铺开了。那时，程控电话建设已不仅仅是电信部门的事，为保障经济腾飞，各区县政府都把通信建设列入重要议事日程，成立专门机构“程控电话办公室”。为了弥补电信部门资金的不足，区县政府牵头，向企业集资办电话，然后电信局给出资企业免收或少收一定数量的电话初装费作为补偿。据不完全统计，从1985年至1991年，10个区县建设程控电话共集资8200多万元，这个办法成为郊区电信大发展初期的重要保障。大量的程控电话支局兴建起来，很多地方的农村支局，一直使用着人工摇把子电话，程控电话的开通，使这些地区从原始通信状态一跃而拥有了最先进的通信工具。

世世代代在田野上耕耘的农民热盼电话！电话在广大农民眼里，不光是高品质生活的标志，更是致富的必备条件。“程控电话棚里拽”、“坐在炕头把菜买”成为现实。1995年底，通县成为京郊第一个村村通程控电话的区县，2005年5月31日，全市行政村全部实现村村通程控电话，2008年6月，全市20户以上自然村全部开通了程控电话。至此，全市实现了村村通电话。说来容易做起来难，有些偏远村庄地处深山区，敷设光缆等传输设备几乎不可能，怎么办？电信部门多次实地勘察，最终是采用甚小型卫星地球站（VSAT）的方式接入公用电话网的。

如今，城区与郊区同属一个本地电话网，早已没有了“郊区长途”的概念。京郊大地的通信已经完全与市区水平看齐，与世界水平同步。互联网、宽带网、移动通信、光缆入户在郊区毫不新鲜，早已进入寻常百姓家。京郊农民也完全和城里人一样，享受着互联网时代的信息化生活。

标题为编者添加；原文标题《京郊通讯变迁史 如今程控电话棚里拽 坐在炕头把菜买》，原载北京日报客户端2020年3月31日