近代电报局

光绪八年(1882)十二月，李鸿章得到清廷批准，饬令津沪电报局委员盛宣怀“传集众商”，“劝集巨资次第开办”苏、浙、闽、粤陆路电报。次年苏、浙、闽、粤电报线如期动工，经三年乃成。1883年，李鸿章又以“神京为中外所归向，发号施令，需用倍切”⑧为词，将津沪电报线展设至通州。后来，李鸿章还将电报线自北塘沿海设至山海关，并展至营召、旅顺、盛京以至吉林凤凰城中朝边界。⑨

光绪十一年 (1 885年)赴朝鲜处理甲申政变的吴大澄称，朝鲜国主拟自仁川港起，由汉城至义州达凤凰城安设陆线，但因财力不够，一时难以办理，他请求由北洋筹借款，帮助办理。李鸿章认为:“朝鲜为辽沈屏藩，毗连俄日边境，内患外侮，在在可虞，必须及时接设电线，以通信息，而便调拨。”日本曾委托大北￥皇冠体育投注：安设自日本经对马海峡达朝鲜釜山的海线，表明日本已在凯觑朝鲜电信主权。在此情况下，中国“若不赶紧代为筹办”，“恐日本先我为之，将由釜山径达汉城，水陆线尽落他人之手，中高气脉不能灵通。”他向清廷建议，趁此机会，应其所请，“为朝鲜保护陆线之权。”⑩清廷准奏。于是，朝鲜电报线在李鸿章的主持下创建了起来，并与中国电报线相接。

李鸿章除在自己管辖范围内主持电报建设外，还会同云贵总督岑毓英办理云南电报，会同陕甘、新疆督抚办理陕、甘、新电报，并由自己控制的中国电报总局架设这几处电报线。在李鸿章的支持、推动和影响下，其他各省督抚也积极自办电报，形成了兴办电报的热潮。到19世纪末，全国电报网初具规模。

1892年李鸿章向清廷报告说:“臣查中国陆路电报创自光绪六年，经营十余年，布满各省，瞬息可通，官商称便。”?

为创建并发展中国近代电报事业，李鸿章做了大量工作，概言之，主要有:

首先，设法为电报建设解决经费困难。晚清内忧外患，交相困逼，在在需款，政府财政十分拮据而窘迫。举办新事业投资很大，清政府每每深感力不从心。身居中枢的李鸿章对此深有认识，为保证电报事业顺利进行，一方面千方百计从户部、海关等处筹集所需款项，另方面，电报经费虽系“淮军用款分外之事”，?但他仍尽力主动从军费中拿出部分款项予以接济。1881年为敷设津沪线，李鸿章就从淮军军费中划拨了其全部经费湘平银178700余两。光绪十三年( 1887年)黑龙江奏设电线，李鸿章认为此“系边防要务，势不可缓”，而“(户)部库正项现存无多，势难全拨”，又主动从洋务款内调拨银五万两予以支持。?此外，李鸿章还饬令中国电报总局盛宣怀积极招集商股，利用商股办理电报。李鸿章通过多方努力，基本上保证了办理电报所需的资金投入。

其次，注重打击盗窃、破坏电线活动，保障电报畅通。电报创办之初，盗窃、破坏电线之事时有发生，严重影响了电报通信的畅通。对此，李鸿章多次奏请清廷饬令地方督抚对电线严加“照料保护，勿使损坏”。?但各地“聚众拔毁杆线之案”依然“层见叠出”。李鸿章指出，这其中原由，主要在于地方官“因例无考成，缉捕难期得力”，“纵使口供确凿，因无治罪明文，不过枷责了结”，以致“匪徒无所忌惮，窃割如故”。他认为:“若非明定治罪专条与承缉处分，不足以示惩创而资整顿。”他授意盛宣怀拟定保护电线法规，奏请清廷予以批准，?力图通过立法来维护电线，保证电报畅通。

（原载 《邮电文史》总第33期   未完待续）

注释

⑧《光绪九年六月十四日署北洋通商大臣李鸿章折》、《洋务运动》(六)，第346页

⑨《天津简史》、《天津电信史料》第一辑，第20页

⑩《光绪十一年五月初十日直督总督李鸿章奏》，《洋务运动》(六)，第367页

?《光绪十八年七月十八日直隶总督李鸿章奏》，《洋务运动》(六)，第451 页

?《光绪十四年四月二十七日直隶总督李鸿章奏》、《洋务运动》(六)，第402 页

?《光绪十三年四月二十三日直隶总督李鸿章片》，《洋务运动》(六)，第384 页

?《光绪六年八月十二日直隶总督李鸿章片》，《洋务运动》(六)第335一336页

?《光绪十八年闰六月二十日直隶总督李鸿章奏》，《洋务运动》(六)，第446一447页