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织密规范算法推荐的法网正当其时
刘彤 2021-10-14 人民邮电报

近日,国家互联网信息办公室、中央宣传部、工业和信息化部等九部委印发《皇冠体育投注:加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》(以下简称《意见》),加强互联网信息服务算法综合治理,促进行业健康有序繁荣发展。

近年来,互联网信息服务算法在加速互联网信息传播、繁荣数字经济、促进社会发展等方面发挥了重要作用。同时,算法不合理应用也影响了正常的传播秩序、市场秩序和社会秩序,给维护意识形态安全、社会公平公正和网民合法权益带来挑战。对此,《意见》提出,利用三年左右时间,逐步建立治理机制健全、监管体系完善、算法生态规范的算法安全综合治理格局。

算法收窄了用户的信息接收范围 

如今,打开购物APP,想买的东西从推荐商品中就能快速找到;浏览新闻或短视频时,总能收到自己感兴趣的内容推荐;选择餐馆时,在APP点开美食栏目就能看到推荐排行榜……作为消费者,很多人对这些体验并不陌生。随着信息技术迅猛发展,涵盖网络购物、交通出行、旅游住宿、订餐外卖等多个领域的算法应用日渐普及,影响着用户的消费决策乃至日常生活。

一般来讲,算法是一种技术手段,即互联网平台借助消费者的个人信息和使用习惯等大数据,实现用户需求和服务的快速精确匹配,大大降低了信息传播和获取的成本,为消费者提供更为丰富、更易获取的产品和服务,让社会运行更加高效。同时也要看到,市场上还存在一些因算法不当应用而侵害消费者权益的行为,比如过度采集用户信息侵犯个人隐私、“大数据杀熟”、不当操纵流量分配干预平台商家经营等。

“在购物APP搜过一款相机后,主页上相关产品的推荐就没断过,不同品牌、不同价位的产品不断涌来。”小李打算买个相机,没想到一次搜索却让相关广告“侵入”其他常用APP,变得无处不在。“感觉自己的生活被暗中窥视。”这让小李不堪其扰。

“大数据杀熟”、致瘾性推荐、影响和误导消费者,赛迪研究院的一份报告梳理了滥用算法推荐侵害消费者合法权益的主要表现形式。但其负面效应还不止于此。为了取悦用户,算法会不断推荐其感兴趣的内容。业内人士认为,这种个性化推荐收窄了用户的信息接收范围,且减少了接受差异化信息的可能性,容易让人深陷“信息茧房”而不自知,不利于个人认知成长。同时,算法取代人工充当信息推荐的“编辑”角色,内容能否推送、推送什么内容、内容推送给谁,不是由用户而是算法决定的。一旦算法推荐的设计理念偏离正确导向,劣质低俗信息精准推送的问题就随之而来。这些做法不仅侵害了消费者的知情权、选择权和公平交易权,也扰乱了市场秩序,不利于平台和数字经济持续健康发展。

多方推动算法应用规范有序发展 

《意见》提出,坚持正能量是总要求,管得住是硬道理,用得好是真本事,以算法安全可信、高质量、创新性发展为导向,建立健全算法安全治理机制,构建完善算法安全监管体系,推进算法自主创新,促进算法健康、有序、繁荣发展,为建设网络强国提供有力支撑。同时明确,企业应强化责任意识,对算法应用产生的结果负主体责任。同时,将着力解决网民反映强烈的算法安全问题,对算法监测、评估、备案等工作中发现的,以及网民举报并查实的涉算法违法违规行为,予以严厉打击,坚决维护互联网信息服务算法安全。

《意见》还要求,防范算法滥用风险。维护网络空间传播秩序、市场秩序和社会秩序,防止利用算法干扰社会舆论、打压竞争对手、侵害网民权益等行为,防范算法滥用带来意识形态、经济发展和社会管理等方面的风险隐患。

业内人士认为,一系列法规“组合拳”通过合理限制防止信息滥用,避免算法推荐“野蛮生长”,从而达到个人信息保护和数字经济产业发展的双重目标。那么,面对法律长剑,算法推荐未来该如何发展?中山大学传播与设计学院教授张志安认为,算法应用、技术创新背后要有更多思考,让算法推荐带来的弊少一些,利更多一些。

德国哲学家韦伯曾经区分了工具理性和价值理性,前者意味着发挥技术的最大效用,后者则强调价值、伦理的重要性。社会的进步,离不开先进技术的开拓者,更离不开基本价值的守望者,毕竟,我们将抵达的未来,不仅是信息自由流动的丰饶之海,更是构筑全新文明的坚固之岸。

为此,行业组织需要加强引领和督导,净化行业风气,有效维护消费者合法权益。消费者也应增强个人信息保护和依法维权意识,共同参与治理。作为掌握技术的企业,更应加强自律,切实履行应尽义务和责任,坚持正确导向,严格遵守法律规定,诚信应用算法。相关各方各司其职、各尽其责,才能共同推动算法应用规范有序发展。

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